近日，江蘇省住房城鄉建設廳發布兩則通報，對某公(gōng)司主要負責人、項目經理(lǐ)予以行政處罰，行政處罰期限内，不得作(zuò)為(wèi)安(ān)管人員用(yòng)于項目管理(lǐ)人員配備，不得參與企業或者項目的安(ān)全管理(lǐ)等活動。據了解，兩人由于未正确履行安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責，從而導緻生産(chǎn)安(ān)全事故發生。

近年來，由于建設工(gōng)程項目安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員履行職責不到位，使得施工(gōng)人員違規開展作(zuò)業，從而引發生産(chǎn)安(ān)全事故的事件時有(yǒu)發生。

日前，住房城鄉建設部召開全系統治本攻堅三年行動動員部署暨警示教育會議，強調要持續加強房屋市政工(gōng)程施工(gōng)安(ān)全管理(lǐ)，壓實企業主體(tǐ)責任，督促企業安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員履行法定職責。

安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員是指取得安(ān)全生産(chǎn)考核合格證書，從事安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的人員。包括企業主要負責人、項目負責人（項目經理(lǐ)和項目安(ān)全總監）、專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。為(wèi)了強化安(ān)全生産(chǎn)責任落實，江蘇、安(ān)徽等地對安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員履職行為(wèi)作(zuò)出了要求。

其中(zhōng)，對于專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員如何履行職責，江蘇省發布通知，要求現場專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員要嚴格依法依規履職，落實現場履職責任清單工(gōng)作(zuò)要求，認真組織或參與拟訂安(ān)全生産(chǎn)規章制度、操作(zuò)規程、事故應急救援預案；組織或參與安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓、應急救援演練；組織開展危險源辨識和評估，督促落實重大危險源的安(ān)全管理(lǐ)措施；檢查安(ān)全生産(chǎn)狀況，及時排查生産(chǎn)安(ān)全事故隐患等。

要嚴格落實每日巡查制度，施工(gōng)單位應為(wèi)現場專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員配備安(ān)全生産(chǎn)巡查記錄儀，日常巡檢時應佩戴安(ān)全生産(chǎn)巡查記錄儀，記錄現場安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)落實情況，包括安(ān)全檢查、糾正違章、教育交底、安(ān)全驗收、危大工(gōng)程旁站監督等工(gōng)作(zuò)，以及參加項目部組織的周檢、安(ān)全會議、教育培訓等活動。視頻資料在工(gōng)程項目留檔備查。施工(gōng)單位要積極探索應用(yòng)手機APP等，推行安(ān)全日志(zhì)無紙化電(diàn)子記錄，不斷提高施工(gōng)現場安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)信息化水平。

安(ān)徽省蕪湖(hú)市要求，現場專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員每次巡查後，應按規定填寫安(ān)全日志(zhì)，記錄發現的隐患及處理(lǐ)情況。對于發現的隐患，應及時向項目負責人進行報告，協助其督促相關責任人、分(fēn)包單位或班組限期整改到位。

除此之外，對于安(ān)全管理(lǐ)人員履行職責情況的監督也是重中(zhōng)之重，在行業主管部門方面，住房城鄉建設部要求省級住房城鄉建設主管部門應當依托全國(guó)工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全監管信息平台，全量動态更新(xīn)和共享建築施工(gōng)企業安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員考核合格證書電(diàn)子證照信息，并以電(diàn)子證照為(wèi)載體(tǐ)，建立健全企業安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員信用(yòng)檔案管理(lǐ)制度。縣級以上住房城鄉建設主管部門應當對企業和項目專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員履職情況進行監督檢查，對長(cháng)期脫離崗位、履職不力的人員，要督促有(yǒu)關企業依據合同約定及時調整，涉嫌違法的要依法實施處罰。項目專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員未按照規定執行安(ān)全生産(chǎn)檢查記錄儀制度和施工(gōng)安(ān)全日志(zhì)制度的，縣級以上住房城鄉建設主管部門應當責令限期改正。拒不整改或整改不到位的，應作(zuò)為(wèi)不良行為(wèi)記入安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員信用(yòng)檔案。

在企業方面，蕪湖(hú)市要求，企業負責人應每月巡查在建施工(gōng)項目，重點巡查項目負責人、專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員現場履職情況；施工(gōng)時，項目負責人或專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員是否實施旁站；項目部負責人是否定期開展施工(gōng)現場安(ān)全生産(chǎn)巡查等。

小(xiǎo)貼士

《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》規定的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員法定職責：

●組織或者參與拟訂本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度、操作(zuò)規程和生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案；

●組織或者參與本單位安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓情況；

●組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安(ān)全管理(lǐ)措施；

●組織或者參與本單位應急救援演練；

●檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)狀況，及時排查生産(chǎn)安(ān)全事故隐患，提出改進安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的建議；

●制止和糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行為(wèi)；

●督促落實本單位安(ān)全生産(chǎn)整改措施。