作(zuò)為(wèi)實現碳達峰、碳中(zhōng)和目标的重要助力，我國(guó)綠色金融正迎來政策“窗口期”。中(zhōng)央财經委員會第九次會議強調“積極發展綠色金融”。據悉，目前綠色金融統計制度逐步完善，多(duō)項綠色金融标準制定取得進展。專家們認為(wèi)，未來我國(guó)綠色金融将有(yǒu)更多(duō)配套政策加速出台。

3月18日，上海清算所支持國(guó)家開發銀行面向全球投資者發行“碳中(zhōng)和”專題“債券通”綠色金融債券。本期債券期限3年，發行規模不超過200億元。據悉，這是我國(guó)首單獲得國(guó)際氣候債券倡議組織（CBI）貼标認證的“碳中(zhōng)和”債券，也是目前全市場發行規模最大的專項用(yòng)于助力實現“碳達峰、碳中(zhōng)和”的綠色債券，募集資金将用(yòng)于風電(diàn)、光伏等碳減排綠色項目，将有(yǒu)效推動電(diàn)力系統脫碳，實現能(néng)源系統躍遷。

對此，中(zhōng)證鵬元評級研究發展部分(fēn)析師高慧珂表示，碳中(zhōng)和債券作(zuò)為(wèi)創新(xīn)品種，為(wèi)綠色債券市場發展注入新(xīn)活力。在政策的部署和支持下，再加上碳中(zhōng)和債對發行人有(yǒu)一定的形象宣傳效應，預計年内碳中(zhōng)和債發行量将大幅擴容。

事實上，綠色債券的創新(xīn)隻是我國(guó)綠色金融發展的一個縮影。近年來，我國(guó)綠色金融已取得顯著成效，産(chǎn)品種類不斷增多(duō)，包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色指數、綠色基金等。央行數據顯示，截至2020年末，我國(guó)綠色貸款餘額近12萬億元，存量規模世界第一，綠色債券存量8132億元，居世界第二。

綠色金融産(chǎn)品的迅速發展，與我國(guó)綠色金融支持政策持續加碼不無關系。3月15日，中(zhōng)央财經委員會召開第九次會議，研究促進平台經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中(zhōng)和的基本思路和主要舉措。會議明确，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期。為(wèi)此要完善綠色低碳政策和市場體(tǐ)系，完善能(néng)源“雙控”制度，完善有(yǒu)利于綠色低碳發展的财稅、價格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推進碳排放權交易，積極發展綠色金融。而今年的政府工(gōng)作(zuò)報告也提出，紮實做好碳達峰、碳中(zhōng)和各項工(gōng)作(zuò)。制定2030年前碳排放達峰行動方案。實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工(gōng)具(jù)。

部委層面，此前央行工(gōng)作(zuò)會将“落實碳達峰碳中(zhōng)和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制”列為(wèi)2021年第三大重點工(gōng)作(zuò)。銀保監會也表示，将積極發展綠色信貸、綠色保險、綠色信托。央行副行長(cháng)陳雨露此前透露，央行已初步确立了“三大功能(néng)”“五大支柱”的綠色金融發展政策思路。據悉，下一步，央行将逐步完善激勵約束機制，通過綠色金融業績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資産(chǎn)配置、強化環境風險管理(lǐ)，提升金融業支持綠色低碳發展的能(néng)力，同時，綠色金融産(chǎn)品創新(xīn)和市場穩健發展也将得到進一步推動。

對此，光大證券研究所金融業首席分(fēn)析師王一峰預計，2020年推出的1.8萬億元再貸款、再貼現今年會部分(fēn)轉向綠色金融領域。“監管部門将研究綠色資産(chǎn)和棕色資産(chǎn)差異化設置風險權重的可(kě)行性，完善對綠色金融領域信貸支持的激勵機制。此外，信貸業務(wù)将進一步加大對低碳産(chǎn)業、綠色産(chǎn)業的支持，氣候投融資将日益成為(wèi)銀行綠色金融重要領域，今年銀行綠色金融債券發行力度将加大。”王一峰表示。

值得注意的是，目前我國(guó)綠色金融政策體(tǐ)系仍不完善，缺少針對綠色金融的頂層設計，相關标準尚未統一，部分(fēn)領域存在政策空白，在綠色金融原則的推廣和綠色金融政策的實施方面仍存在提升空間。對此，業内專家表示，未來要統一評估的綠色金融标準，并嚴格按照綠色金融标準審核項目，杜絕洗綠、漂綠、混綠的發生。

“以碳中(zhōng)和債為(wèi)例，為(wèi)了促使碳中(zhōng)和債券更加規範、健康的發展，助力碳中(zhōng)和目标的實現，監管機構應盡快發布碳中(zhōng)和債券标準，并認可(kě)碳彙符合碳中(zhōng)和債券的資金用(yòng)途領域。”高慧珂建議，各監管機構均應盡快出台具(jù)體(tǐ)的碳中(zhōng)和債券标準，以指導市場發行工(gōng)作(zuò)。具(jù)體(tǐ)到相關标準，最主要的是要明确第三方評估認證和信息披露要求。“為(wèi)了提升碳中(zhōng)和債券的公(gōng)信度，并接受社會核查檢驗，有(yǒu)必要由第三方專業機構出具(jù)評估認證意見，并具(jù)體(tǐ)量化披露項目的環境效益情況。”高慧珂說。