習近平總書記強調，要大力發展實體(tǐ)經濟，築牢現代化經濟體(tǐ)系的堅實基礎。實體(tǐ)經濟是一國(guó)經濟的立身之本，是财富創造的根本源泉，是國(guó)家強盛的重要支柱。建築業是實體(tǐ)經濟的主體(tǐ)，建築業高質(zhì)量發展，對于加快完善現代化經濟體(tǐ)系至關重要。黨的十八大以來，建築業牢固樹立新(xīn)發展理(lǐ)念，加快工(gōng)業化、數字化、綠色化轉型，我國(guó)從“建造大國(guó)”邁向“建造強國(guó)”的步伐穩健有(yǒu)力。

突破創新(xīn) 從粗放發展到高質(zhì)量發展

黨的十八大以來，我國(guó)建築業持續快速發展，産(chǎn)業規模不斷擴大，建造能(néng)力不斷增強，有(yǒu)力支撐了國(guó)民(mín)經濟持續健康發展。但長(cháng)期以來，我國(guó)建築業依賴資源要素投入、大規模投資拉動發展，工(gōng)業化、信息化水平較低，生産(chǎn)方式粗放、勞動效率不高、能(néng)源資源消耗較大、科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力不足等問題比較突出，通過加快推動智能(néng)建造與建築工(gōng)業化協同發展，集成5G（第五代移動通信技(jì )術）、人工(gōng)智能(néng)、物(wù)聯網等新(xīn)技(jì )術，形成涵蓋科(kē)研、設計、生産(chǎn)加工(gōng)、施工(gōng)裝(zhuāng)配、運營維護等全産(chǎn)業鏈融合一體(tǐ)的智能(néng)建造産(chǎn)業體(tǐ)系，走出一條内涵集約式高質(zhì)量發展新(xīn)路，是新(xīn)時代建築業發展的新(xīn)要求。

基于此，2020年，住房和城鄉建設部會同12部門，在深入調查研究、廣泛征求意見、認真總結經驗的基礎上，聯合印發《關于推動智能(néng)建造與建築工(gōng)業化協同發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明确了推動智能(néng)建造與建築工(gōng)業化協同發展的指導思想、基本原則、發展目标、重點任務(wù)和保障措施，提出到2035年，“中(zhōng)國(guó)建造”核心競争力要世界領先，建築工(gōng)業化全面實現并邁入智能(néng)建造世界強國(guó)行列。

智能(néng)建造是以人工(gōng)智能(néng)為(wèi)核心的新(xīn)一代信息技(jì )術與工(gōng)程建造相融合而形成的一種工(gōng)程建造技(jì )術。《指導意見》的發布，标志(zhì)着我國(guó)工(gōng)程建造技(jì )術創新(xīn)邁上了新(xīn)階段，建築業産(chǎn)品形态、商(shāng)業模式、生産(chǎn)方式、管理(lǐ)模式和監管方式正在重塑，新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态、新(xīn)模式持續催生，跨領域、全方位、多(duō)層次的産(chǎn)業深度融合應用(yòng)場景不斷湧現。

2021年，《國(guó)民(mín)經濟與社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》提出“發展智能(néng)建造”，首次從國(guó)家層面将發展智能(néng)建造列為(wèi)推進新(xīn)型城市建設、全面提升城市品質(zhì)的重要内容。

示範引領 從探索邁向規模應用(yòng)

應用(yòng)土方量測量無人機，一鍵采集地形信息，通過自主知識産(chǎn)權軟件進行土石方量快速計算，廣東省深圳市長(cháng)圳公(gōng)共住房項目的測量效率是人工(gōng)的40倍，節省成本20%以上。

應用(yòng)智能(néng)鋼筋綁紮機器人綁紮飄窗鋼筋網籠，實現鋼筋自動夾取與結構搭建、鋼筋視覺識别追蹤與定位、鋼筋節點自動化綁紮等功能(néng)，上海市嘉定新(xīn)城金地菊園社區(qū)項目的綁紮效率是人工(gōng)的3倍。

采用(yòng)人工(gōng)智能(néng)技(jì )術輔助施工(gōng)圖審查，實現批量自動審查，重慶市萬科(kē)四季花(huā)城項目的單張圖紙審查時間平均約6分(fēn)鍾，準确率達到90%以上。

建築業從現場攪拌砂漿、“滿面塵灰”的傳統作(zuò)坊式時代，發展到“像造汽車(chē)一樣造房子”的建築工(gōng)業化時代，向數字化、智能(néng)化建造時代邁進，引來各行各業高度關注。

2021年，住房和城鄉建設部印發《智能(néng)建造與新(xīn)型建築工(gōng)業化協同發展可(kě)複制經驗做法清單（第一批）》（以下簡稱《清單》），列舉各地圍繞發展數字設計、推廣智能(néng)生産(chǎn)、推動智能(néng)施工(gōng)、建設建築産(chǎn)業互聯網平台、研發應用(yòng)智能(néng)建造設備、加強統籌協作(zuò)和政策支持6個方面的探索成果，梳理(lǐ)總結了19項舉措，全面展示建築業在技(jì )術進步和技(jì )術創新(xīn)方面的實踐和突破。

《清單》既結合實際又(yòu)面向未來，是《指導意見》實施後試驗成果的總結，具(jù)有(yǒu)“标杆”效應。各地圍繞數字設計、智能(néng)生産(chǎn)、智能(néng)施工(gōng)等方面的積極探索，給建築業樹立了标杆、建立了樣闆，方便全行業進行參考、對标和學(xué)習，提振了士氣，堅定了智能(néng)建造的發展方向。一大批可(kě)複制、可(kě)推廣的經驗做法，為(wèi)解決智能(néng)建造推進過程中(zhōng)面臨的共性問題提供了解決方案，大大減少了建築業企業自行探索的時間。

從“數量取勝”轉向“質(zhì)量取勝”、從“粗放式經營”轉向“精(jīng)細化管理(lǐ)”、從“要素驅動”轉向“創新(xīn)驅動”，《清單》的發布，讓标杆創新(xīn)産(chǎn)生複制效應，為(wèi)建築業加快轉型升級奠定了堅實基礎。

試點引領 從“快步走”到“加速跑”

習近平總書記指出，面向未來，我們要站在統籌中(zhōng)華民(mín)族偉大複興戰略全局和世界百年未有(yǒu)之大變局的高度，統籌國(guó)内國(guó)際兩個大局、發展安(ān)全兩件大事，充分(fēn)發揮海量數據和豐富應用(yòng)場景優勢，促進數字技(jì )術和實體(tǐ)經濟深度融合，賦能(néng)傳統産(chǎn)業轉型升級，催生新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式，不斷做強做優做大我國(guó)數字經濟。立足新(xīn)發展階段，發展智能(néng)建造是住房和城鄉建設領域貫徹落實習近平總書記關于數字化發展重要指示精(jīng)神的必然要求，對推動建築業高質(zhì)量發展具(jù)有(yǒu)重要意義。

作(zuò)為(wèi)一項複雜的系統工(gōng)程，智能(néng)建造涵蓋了科(kē)研、設計、生産(chǎn)加工(gōng)、施工(gōng)裝(zhuāng)配、運營等環節，需要統籌謀劃、協同推進。其中(zhōng)，加大建築産(chǎn)業互聯網平台基礎共性技(jì )術攻關力度，培育一批行業級、企業級、項目級平台和政府監管平台，尤為(wèi)關鍵。與此同時，還需要從資金扶持、人才培養、推動建立以标準部品為(wèi)基礎的生産(chǎn)體(tǐ)系等方面，給予政策支持。

為(wèi)進一步貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力發展智能(néng)建造，2021年，住房和城鄉建設部發布了5大類124個創新(xīn)服務(wù)典型案例，總結推廣在數字設計、智能(néng)生産(chǎn)、智能(néng)施工(gōng)和建築産(chǎn)業互聯網、建築機器人等方面的可(kě)複制經驗做法，指導各地住房和城鄉建設主管部門和企業全面了解、科(kē)學(xué)選用(yòng)智能(néng)建造技(jì )術和産(chǎn)品。2022年，住房和城鄉建設部征集遴選北京市等24個城市開展智能(néng)建造試點，為(wèi)全面推進建築業轉型升級、推動高質(zhì)量發展發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。

試點以科(kē)技(jì )創新(xīn)為(wèi)支撐，促進建築業與數字經濟深度融合，培育智能(néng)建造新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式，着力解決工(gōng)程建設存在的生産(chǎn)方式粗放、勞動力緊缺、資源能(néng)源消耗大等突出問題，更好發揮建築業對穩增長(cháng)擴内需的重要支點作(zuò)用(yòng)。

試點目标包括三方面：一是推動試點城市建立跨部門協同推進機制，形成可(kě)複制可(kě)推廣的智能(néng)建造政策體(tǐ)系、發展路徑和監管模式，為(wèi)全面推廣智能(néng)建造提供經驗借鑒。二是加快建築業與先進制造技(jì )術、新(xīn)一代信息技(jì )術的深度融合，實現對工(gōng)程項目質(zhì)量、安(ān)全、進度、成本等全過程數字化管控，促進建築業提質(zhì)增效。三是打造智能(néng)建造産(chǎn)業集群，催生一批新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式，打造地方經濟發展新(xīn)引擎。

從傳統建築業向智能(néng)建造和建築工(gōng)業化跨越，實質(zhì)是生産(chǎn)力的大幅提升。當前，發展智能(néng)建造，已成為(wèi)建築業突破發展瓶頸、增強核心競争力、實現高質(zhì)量發展的關鍵，已成為(wèi)有(yǒu)效拉動内需的重要舉措，成為(wèi)順應國(guó)際潮流、提升“中(zhōng)國(guó)建造”核心競争力的有(yǒu)力抓手。

今年年初召開的全國(guó)住房和城鄉建設工(gōng)作(zuò)會議，将“以建築業工(gōng)業化、數字化、綠色化為(wèi)方向，不斷提升建築品質(zhì)”作(zuò)為(wèi)重要工(gōng)作(zuò)之一，提出發展智能(néng)建造、裝(zhuāng)配式建築等新(xīn)型建造方式。以智能(néng)建造為(wèi)支撐，在闊步邁向中(zhōng)國(guó)式現代化的新(xīn)征程上，建築業高質(zhì)量發展的成績将更加亮眼。