“為(wèi)了提升既有(yǒu)建築能(néng)效水平，改善人居環境和城市面貌，今年我們在多(duō)個老舊小(xiǎo)區(qū)實施了樓本體(tǐ)節能(néng)保溫改造工(gōng)程。”廣西壯族自治區(qū)南甯市城西區(qū)城鄉建設局相關負責人介紹說，樓本體(tǐ)節能(néng)保溫改造工(gōng)程主要以小(xiǎo)區(qū)内的外牆保溫及立面、樓梯間保溫、窗戶等内容為(wèi)主，完成後既可(kě)以提升建築節能(néng)保溫功能(néng)，又(yòu)起到美化建築外立面效果的作(zuò)用(yòng)。

當前，我國(guó)既有(yǒu)建築總量大，能(néng)耗和碳排放強度高，節能(néng)降碳改造存在較大難度。《加快推動建築領域節能(néng)降碳工(gōng)作(zuò)方案》明确，對于城鎮既有(yǒu)建築，各地區(qū)應以城市為(wèi)單位制定既有(yǒu)建築年度改造計劃，結合重點城市公(gōng)共建築能(néng)效提升、小(xiǎo)區(qū)公(gōng)共環境整治、老舊小(xiǎo)區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等工(gōng)作(zuò)統籌推進。

統籌推進 助力公(gōng)共建築降碳

為(wèi)推進建築領域綠色低碳發展工(gōng)作(zuò)，上海市積極推進既有(yǒu)公(gōng)共建築節能(néng)改造，将建築節能(néng)改造監管要求納入建築裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修工(gōng)程審批管理(lǐ)的全過程。重點聚焦裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修整棟建築和小(xiǎo)型公(gōng)共機構建築改造，積極培育節能(néng)率15%及以上的節能(néng)改造項目。推廣适宜可(kě)靠的節能(néng)改造技(jì )術，鼓勵采用(yòng)合同能(néng)源管理(lǐ)等市場化改造機制。

北京市将推動既有(yǒu)建築節能(néng)綠色化改造，與城市更新(xīn)項目相銜接。要求既有(yǒu)公(gōng)共建築進行改建、擴建和外部裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修時，應當同步實施相應節能(néng)綠色化改造。鼓勵節能(néng)綠色化改造與無障礙環境建設和适老化、适兒化改造等同步實施。

對于超過建築能(néng)耗限額并經能(néng)源審計、具(jù)備節能(néng)改造條件的既有(yǒu)國(guó)家機關辦(bàn)公(gōng)建築、政府投資和政府投資為(wèi)主的公(gōng)共建築，廣東省廣州市要求此類建築應當實施節能(néng)改造，改造後建築的整體(tǐ)性能(néng)或者所涉及部位的熱工(gōng)性能(néng)和能(néng)效指标應當符合建築節能(néng)強制性标準，優先采用(yòng)遮陽、改善通風等低成本改造措施。

黑龍江省哈爾濱市要求實施公(gōng)共建築節能(néng)綠色化改造試點，結合城市更新(xīn)、建築功能(néng)調整升級等，重點推進省、市機關單位公(gōng)共機構建築，實施節能(néng)綠色化改造與運行管理(lǐ)，選取3~5個2萬平方米以上的公(gōng)共機構建築，進行建築節能(néng)綠色化改造試點。适時推進大型公(gōng)共建築，如學(xué)校醫(yī)院、體(tǐ)育場館、商(shāng)務(wù)辦(bàn)公(gōng)等進行建築節能(néng)綠色化改造，力争綜合節能(néng)率提高5~10個百分(fēn)點。

有(yǒu)機結合 提升居住建築能(néng)效水平

對于既有(yǒu)居住建築節能(néng)改造，哈爾濱市将既有(yǒu)建築能(néng)效提升與推進老舊小(xiǎo)區(qū)改造提質(zhì)相結合，持續開展外牆及屋面保溫防水、老舊管網等老舊小(xiǎo)區(qū)節能(néng)綠色化改造。針對使用(yòng)年限長(cháng)、節能(néng)标準低的居住建築，在與原老舊小(xiǎo)區(qū)改造政策相銜接的基礎上，探索“國(guó)家補貼+政府支持+群衆自籌”等方式，申請國(guó)家舊改專項債券及補貼資金支持，引導、鼓勵群衆自願開展自有(yǒu)部位門窗更換。積極争取國(guó)家支持，通過積極謀劃項目，争取債券資金及國(guó)家補貼資金支持的方式籌集舊改項目的補充建設資金。通過既有(yǒu)建築節能(néng)改造工(gōng)程解決了部分(fēn)老舊小(xiǎo)區(qū)存在一系列影響居民(mín)生活質(zhì)量的問題，一大批年久失修的小(xiǎo)區(qū)在節能(néng)改造工(gōng)程中(zhōng)重新(xīn)煥發活力，讓居民(mín)幸福感越來越強。

遼甯省規定，除違法建築和經鑒定為(wèi)危房且無修繕保留價值的建築外，不大規模、成片集中(zhōng)拆除現狀建築。要加強節能(néng)改造鑒定評估，對具(jù)有(yǒu)改造價值的既有(yǒu)建築實施節能(néng)改造，明确改造年度目标，編制改造專項規劃，對具(jù)備改造價值和條件的要應改盡改。結合城鎮老舊小(xiǎo)區(qū)改造，開展建築節能(néng)改造，形成與小(xiǎo)區(qū)公(gōng)共環境整治、适老設施改造、基礎設施和建築使用(yòng)功能(néng)提升改造統籌推進的節能(néng)、低碳、宜居綜合改造模式。引導居民(mín)在更換門窗、空調、壁挂爐等部品及設備時，采購(gòu)高能(néng)效産(chǎn)品。

清潔取暖+節能(néng)改造 多(duō)元化降低既有(yǒu)建築能(néng)耗

為(wèi)實現減污降碳協同增效，遼甯省沈陽市将既有(yǒu)建築節能(néng)改造與清潔取暖相結合，針對無法并入集中(zhōng)供熱的城中(zhōng)村住戶、鄉鎮住戶，實施低碳供熱以及建築能(néng)效提升工(gōng)作(zuò)。納入中(zhōng)央财政支持北方地區(qū)清潔取暖項目，需按時完成實施方案改造任務(wù)。對城鎮地區(qū)具(jù)有(yǒu)改造價值的既有(yǒu)非節能(néng)建築實施改造，鼓勵既有(yǒu)公(gōng)共建築進行超低能(néng)耗改造，全面落實現有(yǒu)節能(néng)标準，穩步降低建築能(néng)耗。

哈爾濱市要求加快實施供熱節能(néng)改造，持續推進供熱老舊管網改造，更新(xīn)改造建築内部供熱系統，提高供熱管網輸熱能(néng)力。推進智慧供熱應用(yòng)，建設市級智慧供熱平台，消除冷熱不均、能(néng)源浪費現象。推行公(gōng)共建築計量收費，促進公(gōng)共建築用(yòng)戶行為(wèi)節能(néng)，試行居民(mín)用(yòng)戶分(fēn)戶計量試點。

甘肅省提出要結合清潔取暖等工(gōng)作(zuò)，統籌實施既有(yǒu)建築節能(néng)改造。督促指導蘭州、金昌、武威、臨夏等市州加快實施北方地區(qū)清潔取暖試點項目。鼓勵和支持以合同能(néng)源管理(lǐ)等多(duō)元化模式，開展既有(yǒu)公(gōng)共建築節能(néng)和綠色化改造，選取一批節能(néng)潛力大的公(gōng)共機構開展能(néng)源費用(yòng)托管服務(wù)試點。