盼望已久的《交通強國(guó)建設綱要》（以下簡稱《建設綱要》）終于頒布了。作(zuò)為(wèi)一個在交通運輸行業從事交通人才培養與科(kē)學(xué)研究幾十年的老同志(zhì)，我的心情非常激動。30年前的昨天，我們還在為(wèi)出門難求一張坐(zuò)票而苦惱；今天我們卻可(kě)去距離1000公(gōng)裏以外的城市開會、辦(bàn)事後當日往返，并可(kě)選擇交通方式；未來，中(zhōng)國(guó)交通不僅要托起中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢，而且将跻身世界交通強國(guó)之列，真是“天翻地覆慨而慷”！感慨之餘，淺談幾點感悟。

一、《建設綱要》是統領未來交通建設的指導性文(wén)件

習近平總書記在黨的十九大報告中(zhōng)明确提出要建設交通強國(guó)，并先後針對“一帶一路”的互聯互通、交通基礎設施建設、高鐵的建設與運營管理(lǐ)、農村公(gōng)路的建設與養護等問題發表過一系列重要講話，這說明習近平總書記對國(guó)内的交通問題和國(guó)際大通道問題有(yǒu)着系統的思考，對改革開放40年來我國(guó)社會經濟發展過程與特征進行了深入的調查研究，對于交通運輸行業在我國(guó)經濟發展奇迹中(zhōng)所發揮的重要作(zuò)用(yòng)及其對社會發展産(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響非常熟悉，對于廣大人民(mín)群衆要求建設安(ān)全、舒适、方便、快捷的現代化交通運輸體(tǐ)系的迫切願望感同身受。交通強國(guó)戰略的提出是對改革開放40年來交通運輸行業所取得的巨大成就及其在國(guó)家社會經濟發展中(zhōng)所發揮的重要作(zuò)用(yòng)的充分(fēn)肯定，是最廣大人民(mín)群衆美好願景的代表與集中(zhōng)體(tǐ)現。

《建設綱要》按照實現兩個一百年奮鬥目标，提出了交通強國(guó)建設分(fēn)兩步走的戰略目标，并且結合國(guó)家的戰略需求及新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)交通發展實際及主要特點，從基礎設施、交通裝(zhuāng)備、運輸服務(wù)、科(kē)技(jì )創新(xīn)、安(ān)全保障、綠色交通、開放合作(zuò)、人才隊伍、行業治理(lǐ)等9個方面明确了交通強國(guó)建設的九大任務(wù)，為(wèi)未來30年的交通強國(guó)建設提供了指導性文(wén)件。

二、創新(xīn)驅動發展是貫穿《建設綱要》的一條主線(xiàn)

我國(guó)交通運輸業用(yòng)40年的時間走完了西方發達國(guó)家百年的發展之路，基本形成了由鐵路、公(gōng)路、水路、民(mín)航等多(duō)種運輸方式的綜合交通運輸體(tǐ)系。據統計，截至2018年底，我國(guó)高速公(gōng)路與高速鐵路通車(chē)裏程、内河航道通航裏程、規模以上港口萬噸級泊位、公(gōng)路營業性客運量與旅客周轉量、公(gōng)路貨運量及貨物(wù)周轉量、水運貨運量與貨物(wù)周轉量及鐵路旅客周轉量等均居世界第一位。交通運輸行業在如此短的時間内取得如此巨大的成就，本身就是一個奇迹，更有(yǒu)力地支撐并助推了中(zhōng)國(guó)社會經濟發展的奇迹。

交通運輸行業的飛速發展離不開交通科(kē)技(jì )的支撐與推動。事實上，自國(guó)家“六五”計劃以來，交通行業部門結合國(guó)家重大工(gōng)程的實施，組織開展了一系列科(kē)技(jì )攻關，取得了一系列重大科(kē)技(jì )成果。培養了一支能(néng)打硬仗，能(néng)攻堅克難的科(kē)技(jì )人才隊伍，搭建了一批高水平的科(kē)技(jì )創新(xīn)平台，為(wèi)交通行業的發展提供了強勁的驅動力，可(kě)見創新(xīn)驅動發展是交通行業的經驗總結。

《建設綱要》全面貫徹了創新(xīn)驅動發展的新(xīn)理(lǐ)念。一方面作(zuò)為(wèi)九大任務(wù)之一，明确提出要建設“富有(yǒu)活力，智慧引領”的交通科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系，強調要通過前沿關鍵科(kē)技(jì )研發，突破人工(gōng)智能(néng)、智能(néng)網聯汽車(chē)、民(mín)用(yòng)飛行器、船舶等交通裝(zhuāng)備的動力傳動系統及高效率、大推力/大功率發動機，合理(lǐ)統籌安(ān)排時速600公(gōng)裏及以上的高速磁懸浮系統，時速400公(gōng)裏輪軌高速列車(chē)等技(jì )術儲備研發；另一方面，要通過創新(xīn)平台建設，創新(xīn)型人才隊伍建設全面提升交通運輸行業科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力。同時，在其他(tā)八大建設任務(wù)中(zhōng)分(fēn)别提出了科(kē)技(jì )創新(xīn)、制度創新(xīn)、體(tǐ)制創新(xīn)和管理(lǐ)創新(xīn)的任務(wù)目标，為(wèi)将我國(guó)交通運輸體(tǐ)系的硬實力與軟實力同時推進到世界前列提供了強大的動力。

三、交通安(ān)全是體(tǐ)現交通強國(guó)軟實力的重要标志(zhì)

随着我國(guó)社會經濟的快速發展，廣大人民(mín)群衆對于幸福美好生活的追求更加迫切。在各種現代交通方式已經走進千家萬戶，完全融入百姓日常生活的今天，交通安(ān)全的重要性尤顯突出。為(wèi)此，《建設綱要》在指導思想中(zhōng)強調要建設安(ān)全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體(tǐ)系。同時，作(zuò)為(wèi)交通強國(guó)建設九大任務(wù)之一，明确提出要建設“完善可(kě)靠，反應快捷”的安(ān)全保障體(tǐ)系，并分(fēn)别從基礎設施的安(ān)全可(kě)靠性、生産(chǎn)的安(ān)全性、交通應急救援等方面明确了建設目标與要求。在對實現這一建設目标充滿信心之餘，還應高度重視公(gōng)路交通安(ān)全的現狀，切實加強我國(guó)交通文(wén)化建設，并将其作(zuò)為(wèi)新(xīn)時代對中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化寶庫的新(xīn)貢獻予以重視，并開展教育、普及。

一個國(guó)家的交通文(wén)化要為(wèi)全國(guó)人民(mín)所認同，并自覺遵守行為(wèi)準則與法律法規。在西方發達國(guó)家，通過長(cháng)期的教育、實踐與經驗的總結，交通文(wén)化已發展得比較成熟，且已深入人心。但在我國(guó)，汽車(chē)成為(wèi)大衆化的代步工(gōng)具(jù)才10多(duō)年的曆史，雖然國(guó)家已經構建了交通法律法規體(tǐ)系，但遠(yuǎn)沒有(yǒu)成為(wèi)全國(guó)人民(mín)普遍認同并自覺遵守的行為(wèi)準則，少數執法者甚至以“同情弱者”為(wèi)由，造成了執法不嚴、執法不公(gōng)的現象。事實上，交通事故中(zhōng)必須保護交通法規的遵守者，否則就會催生一些不良的交通行為(wèi)，甚至誘發某些刑事犯罪，嚴重影響我國(guó)正常的交通秩序。

令人欣慰的是，《建設綱要》提出了要推進優秀交通文(wén)化傳承創新(xīn)、引導文(wén)明出行、營造文(wén)明交通環境的要求。我相信，不久的将來，我們一定能(néng)夠建成并逐漸完善具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色的優秀交通文(wén)化，從源頭上解決公(gōng)路交通安(ān)全問題，使我國(guó)的交通安(ān)全狀況成為(wèi)交通強國(guó)軟實力的一張亮麗的名(míng)片。

（作(zuò)者系中(zhōng)國(guó)工(gōng)程院院士 鄭健龍）