10月24日，财政部發布數據顯示，今年前9個月發行新(xīn)增地方債30367億元。這意味着，今年9月份已将新(xīn)增債券額度基本發行完畢，比去年提前了2個月。

财政部預算司副司長(cháng)郝磊表示，根據地方上報數據分(fēn)析，2019年新(xīn)增債券資金超過四成用(yòng)于在建項目，重點支持鐵路、公(gōng)路、港口等交通基礎設施，市政建設，生态環保，養老、教科(kē)文(wén)衛等社會事業，農業農村等鄉村振興項目，水利建設等穩投資領域，占比超過63%，有(yǒu)利于擴大有(yǒu)效投資，推動實現全面建成小(xiǎo)康社會目标。

數據顯示，9月份，全國(guó)發行地方政府債券2196億元。其中(zhōng)，發行一般債券566億元，發行專項債券1630億元；按用(yòng)途劃分(fēn)，發行新(xīn)增債券1416億元（包括新(xīn)增一般債券176億元、新(xīn)增專項債券1240億元），發行置換債券和再融資債券（用(yòng)于償還部分(fēn)到期地方政府債券本金，下同）780億元。

數據顯示，今年前9個月，全國(guó)發行地方政府債券41822億元。其中(zhōng)，發行一般債券16676億元，發行專項債券25146億元；按用(yòng)途劃分(fēn)，發行新(xīn)增債券30367億元（包括新(xīn)增一般債券9070億元、新(xīn)增專項債券21297億元），發行置換債券和再融資債券11455億元。

從發行成本和期限看，今年前9個月，地方政府債券平均發行利率3.46%，其中(zhōng)一般債券3.52%，專項債券3.42%；今年前9個月，地方政府債券平均發行期限10.0年，其中(zhōng)一般債券11.8年，專項債券8.8年。

郝磊表示，在财政貨币政策協同作(zuò)用(yòng)下，2019年新(xīn)增債券平均發行利率3.42%，比2018年的3.87%下降45個基點，發行成本更低。2019年新(xīn)增債券平均發行期限8.9年，比2018年的6.3年延長(cháng)2.6年；其中(zhōng)，10年期及以上發行12385億元，占比40.2%；特别是30年期從去年的1隻20億元擴大到今年的34隻1594億元。

中(zhōng)信證券固定收益首席分(fēn)析師明明認為(wèi)，2019年地方債發行前置，前三季度地方債基本完成全年新(xīn)增發行。按照發行節奏來看，2017年和2018年地方債發行均集中(zhōng)于第三季度，分(fēn)别占比38.3%和57.3%。與往年相比，2019年地方債前三季度發行量較為(wèi)平均，整體(tǐ)前置帶動經濟發展。

今年6月份《中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資的通知》印發後，部分(fēn)地區(qū)已按照有(yǒu)關規定将部分(fēn)專項債券作(zuò)為(wèi)重大項目資本金，發揮了專項債券帶動有(yǒu)效投資的積極作(zuò)用(yòng)。

明明認為(wèi)，專項債作(zuò)為(wèi)項目資本金範圍擴容符合補短闆需要。将更多(duō)民(mín)生領域納入專項債使用(yòng)範圍有(yǒu)利于加快補齊經濟建設和民(mín)生發展的短闆，為(wèi)未來結構調整和基礎設施建設提供保障。

另外數據顯示，經第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會第二次會議審議批準，2019年全國(guó)地方政府債務(wù)限額為(wèi)240774.3億元。其中(zhōng)，一般債務(wù)限額133089.22億元，專項債務(wù)限額107685.08億元。

截至2019年9月末，全國(guó)地方政府債務(wù)餘額214150億元，控制在全國(guó)人大批準的限額之内。其中(zhōng)，一般債務(wù)118985億元，專項債務(wù)95165億元；政府債券211423億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)2727億元。地方政府債券剩餘平均年限5.1年，其中(zhōng)一般債券5.0年，專項債券5.2年；平均利率3.53%，其中(zhōng)一般債券3.53%，專項債券3.53%。