打赢曆史文(wén)化遺産(chǎn)保護攻堅戰

我認為(wèi)從現在開始到未來五年之内，是我們保護持久戰中(zhōng)最困難的五年。在經濟高速發展的這五年内，通過艱苦鬥争保護下來的東西，五年後誰要是想再破壞就很(hěn)難了，因為(wèi)不管是政府、老百姓，還是開發商(shāng)，保護意識都會有(yǒu)很(hěn)大的提高。

　　——中(zhōng)國(guó)城市規劃設計研究院教授級高級規劃師、中(zhōng)國(guó)城市規劃學(xué)會名(míng)城學(xué)術委員會秘書長(cháng)、中(zhōng)國(guó)古迹遺址保護協會執委會委員、住房和城鄉建設部曆史名(míng)城專家委員會委員趙中(zhōng)樞博士

　　曆史文(wén)化名(míng)城名(míng)鎮名(míng)村三者是并列關系

　　趙中(zhōng)樞指出，從1982年文(wén)物(wù)法中(zhōng)提出對曆史文(wén)化名(míng)城進行保護開始，曆史文(wén)化名(míng)城名(míng)鎮名(míng)村的保護，走過了一個從無到有(yǒu)的過程。《曆史文(wén)化名(míng)城名(míng)鎮名(míng)村保護條例》是第一次由國(guó)務(wù)院以條例的形式對名(míng)鎮、名(míng)村進行保護，是對文(wén)物(wù)法的完善和充實，标志(zhì)着我國(guó)曆史文(wén)化遺産(chǎn)保護體(tǐ)系的形成。

　　他(tā)說：“曆史文(wén)化名(míng)城、名(míng)鎮、名(míng)村三者之間是并列關系，而非包容關系。之所以很(hěn)多(duō)人不贊成曆史文(wén)化名(míng)鎮名(míng)村的提法，主要有(yǒu)兩個原因：一是認為(wèi)曆史文(wén)化名(míng)城、曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)和各級文(wén)物(wù)保護單位，這三者已經構成一個完整的體(tǐ)系；二是曆史文(wén)化名(míng)城可(kě)以包括名(míng)鎮和名(míng)村。”

　　趙中(zhōng)樞說：“曆史文(wén)化名(míng)鎮和名(míng)村雖然在規模上比曆史文(wén)化名(míng)城小(xiǎo)，但是它們也是獨立的、完整的有(yǒu)機體(tǐ)。”

　　名(míng)鎮名(míng)村的保護可(kě)參照名(míng)城的保護方法

　　在保護方法方面，趙中(zhōng)樞指出，目前，我國(guó)曆史文(wén)化名(míng)城的保護方法比較完整。名(míng)鎮和名(míng)村在保護方法上，可(kě)以參照名(míng)城的保護方法。

　　他(tā)具(jù)體(tǐ)分(fēn)析到，對于規模比較小(xiǎo)、保護很(hěn)完整的名(míng)鎮，可(kě)以看作(zuò)是“縮小(xiǎo)”的名(míng)城，可(kě)按名(míng)城的保護方法或名(míng)城中(zhōng)曆史街(jiē)區(qū)的保護方法，分(fēn)頭對照進行保護。對于隻有(yǒu)一部分(fēn)街(jiē)道保存完好、曆史風貌并不完整的名(míng)鎮，可(kě)按曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)的保護方法去保護。

　　對于大部分(fēn)名(míng)村的保護，趙中(zhōng)樞說：“應象名(míng)城一樣從全局和整體(tǐ)的層面去保護。名(míng)村雖然小(xiǎo)，但與周圍自然環境的關系十分(fēn)密切，哪怕隻有(yǒu)二三十戶人，也是一個完全獨立的整體(tǐ)，因此要考慮名(míng)村的整體(tǐ)性。另一方面也要考慮到名(míng)村的獨特性和原始性，保護時要因地制宜，不能(néng)照搬名(míng)城的要求和标準。因為(wèi)，名(míng)村的道路不夠寬、也不夠直，像城市一樣建設基礎設施沒有(yǒu)條件，而且鄉村的生活方式也決定了城市的很(hěn)多(duō)東西在這裏不需要。”

　　做名(míng)村保護規劃不能(néng)套用(yòng)城市概念

　　“做名(míng)村保護規劃，必須對當地的情況做詳細充分(fēn)的了解，不能(néng)去都不去就随意做規劃。”趙中(zhōng)樞強調。

　　目前在鄉村規劃中(zhōng)存在三種現象。趙中(zhōng)樞說：“一是相當多(duō)做城市規劃的人沒有(yǒu)做過鄉村規劃，在學(xué)校裏也沒有(yǒu)學(xué)過關于鄉村發展曆史等方面的基礎知識，隻是簡單地将城市規劃知識搬到農村；二是長(cháng)期以來我們的規劃一直是城鄉分(fēn)離的，在鄉村規劃方面的實踐較少，做得比較好的規劃相對少，典型也很(hěn)少；三是學(xué)生的知識背景大多(duō)是國(guó)内的東西知道得少，國(guó)外的知道得多(duō)，做規劃時往往先入為(wèi)主。”

　　趙中(zhōng)樞嚴肅地說：“如果用(yòng)城市的概念去套鄉村，這樣下去的結果，就會城市不像城市，鄉村不像鄉村。名(míng)村就會毀了！”

　　保護和發展都要掌握好度

　　趙中(zhōng)樞對“發現了古城、開發了古城，結果卻破壞了古城”的現象十分(fēn)擔憂，他(tā)說：“這是很(hěn)可(kě)怕的。不管是保護，還是發展旅遊，始終要有(yǒu)個‘度’。”

　　他(tā)說，政府要把握好這個度。首先，不能(néng)拿(ná)GDP論英雄。目前，我們國(guó)家越來越重視科(kē)學(xué)發展觀，城鄉協調發展和和諧社會的建設，這是十分(fēn)正确的。如北京的城八區(qū)考核政府的指标不再是GDP。這樣政府就不會單純地追求經濟發展，而越來越關注民(mín)生。二是政府要有(yǒu)保護意識。領導人有(yǒu)無保護意識非常重要。政府的一把手如果沒有(yǒu)保護意識，隻想着蓋洋樓、開發新(xīn)區(qū)、搞工(gōng)業，根本不可(kě)能(néng)把曆史文(wén)化遺産(chǎn)保護好。另一方面，保護意識的形成是一個長(cháng)期積累的過程，而保護概念也是不斷變化發展的，應對政府的一把手進行長(cháng)期的系統的培訓。

　　趙中(zhōng)樞還建議，應當明确規定保持古城風貌基本不變就是領導的功績。他(tā)指出：“絕大數領導的出發點是好的，但由于任期短等原因，力求在短的時間内在保護工(gōng)作(zuò)上見成效、出政績，總想在任期内留下一點、讓人們能(néng)看到的東西，總想在古遺上留下自己的印迹。沒意識到遺産(chǎn)是先人留下來的東西，我們隻是一個過客，能(néng)把先人留下來的東西保護好、傳下來，就是很(hěn)大的财富。”

　　不能(néng)統一按現代化城市的标準改善名(míng)村鎮居民(mín)生活條件

　　“現在保存下來的名(míng)村名(míng)鎮在不發達地區(qū)多(duō)一些，尤其是西部。經濟發展滞後是它們得以保存下來的一個重要原因。”趙中(zhōng)樞說：“打着保護的名(míng)義去開發的趨勢是存在的。如麗江，去過多(duō)次的人會發現，古城個性化和自然本色的東西在減少。不少喜歡鄉土風情的人開始向沙溪等保存更為(wèi)原始的區(qū)域進行探訪。”

　　趙中(zhōng)樞指出，發展經濟是無可(kě)厚非的，當地百姓改變生活狀況的需求是合情合理(lǐ)的。但不能(néng)拿(ná)上海等發達城市的現代化水平作(zuò)為(wèi)标準，認為(wèi)蓋高樓大廈、發展很(hěn)大的産(chǎn)業就是對當地居民(mín)生活水平的改善，這種認識是錯誤的。逐步改善居民(mín)的生活條件，應當以适應當地生活條件的、中(zhōng)等層次水平作(zuò)為(wèi)标準。否則，按照城市的标準進行改變，就會使其失掉原有(yǒu)的古樸特色。隻有(yǒu)在不破壞當地的旅遊、文(wén)化資源，在永續利用(yòng)的情況下，當地才能(néng)持續發展起來。除此之外，在保護和改造的過程中(zhōng)還應當尊重原住民(mín)的利益和願望。

一直以來與開發商(shāng)談保護，被視為(wèi)無異于與虎謀皮。趙中(zhōng)樞說：“近幾年來，開發商(shāng)也發生了變化，有(yǒu)了保護意識，而且保護意識開始增強。他(tā)們也開始利用(yòng)文(wén)化品牌做有(yǒu)長(cháng)期效益的事情，不再急于追求暴利，不再急功進利。如浙江一帶的開發商(shāng)已經意識到，文(wén)化遺産(chǎn)如同是‘雞’，不能(néng)再做殺雞取卵的事情，要想獲得長(cháng)遠(yuǎn)效益，先要把‘雞’保護下來。”